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搬迁群众的“破茧成蝶”之路
2018-09-20 16:20 来源:中国黔西南 作者:张星应 杨鑫  编辑:秦丽
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  晴隆县阿妹戚托特色小镇是三宝彝族乡整乡搬迁的目的地,为确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富,该县以“二建三新四促”党建模式为载体,突出党建引领,搬迁群众“破茧成蝶”,逐步过上了幸福的生活。

  “二建”打造新社区
  建立社区服务体系。一是“一站式”综合服务。成立易地扶贫搬迁群众服务中心,下设便民服务站、综合服务室、中心办公室、就医卫生室、就业服务室、就学服务室、社会保障室等1站10室,从三宝彝族乡前线工作队、县直部门和三宝彝族乡抽调17名干部,成立专班常驻办公,为新市民提供“一站式”服务。
 
   二是“一家亲”帮扶服务。建立搬出地、搬入地领导干部与新市民结亲帮扶机制,制定《阿妹戚托安置点服务中心“结亲”包保服务工作方案》,重点对搬迁群众环境卫生,就业、就医、就学,生活保障,水、电、房安全使用,生活习惯改变,感恩教育等6个方面的内容进行责任包保,每周至少“上门”走访包保对象3次,及时帮助群众解决实际困难。目前,走访搬迁入住群众920余人次,帮助群众解决实际问题167个。
   三是“一网通”智能服务。自主开发阿妹戚托易地扶贫搬迁大数据平台,精准管理搬迁群众动态信息,更加全面详细体现搬迁群众就业、就医、就学、社会保障信息及家庭成员生活动态等,为新市民提供方便快捷的智能服务。
  建立社区组织体系。一是建好“党员之家”。以各单位抽调的11名机关党员干部为主体,成立稳得住党支部。通过设立党员示范岗,建成“500米服务圈”,扎实开展搬迁群众后勤保障和服务工作;将具有一定民族文化技艺的31名党员融入党支部,党支部下设彝族文化表演党小组、苗族文化表演党小组和民族刺绣党小组,通过党员带动,实现搬迁群众在生活上、习惯上、文化上得到快融入;将已经搬入易地扶贫搬迁居住区,且需要返回三宝乡具体从事产业发展的30余名党员组建成能致富党支部,下设林下生态土鸡养殖党小组、生态肉牛养殖党小组和林下天麻种植党小组,充分发挥党组织和党员在产业链上的积极作用,实现各项产业快速发展。同时,发挥党组织核心引领和服务群众的作用,及时设立基层工会、共青团、妇联等群团组织,统筹推进新市民社区组织建设全覆盖,实现党群工作一体化。二是建好“志愿服务之家”。成立社工服务站等志愿组织,坚持“助人自助”的工作理念,全面落实社会工作服务政策,为搬迁户提供便民生活服务,提高搬迁群众满意度,消除搬迁群众陌生感,实现快融入。
   目前,社工服务站共开展多次走访活动,走访群众180余人次,开展志愿服务活动6场,受惠群众440余人。三是建好“少年儿童之家”。建成“益童乐园”项目120余平方米,发动志愿者6名,接收新市民子女60余人开展集体学习、远程教育、手工创造等,培养儿童兴趣爱好,提升创新创造能力。
  “三新”铸就新市民
  培训“新技能”,实现新转变。一是围绕就业开展技能培训。按照“一户一培训”要求开展技能培训工作,举办养殖、厨师烹饪、建筑工等5个实用技能培训班,培训人数450余人,发放厨师合格证65本、绣娘培训合格证22本、建筑工培训合格证80本,参加培训合格的搬迁群众务工工资比参加培训前上浮10%—20%。干塘村青龙组的杨佩逾,在未搬迁前就参加了三宝彝族乡举办的建筑工培训班,并顺利领到了培训合格证书。今年4月7日,他搬迁后,每天工资由原来的300元涨到了350元。同时,该乡利用新时代农民讲习所平台开展贫困劳动力扫盲、技能培训等活动,共培训了160余人次。二是围绕设施使用开展技能培训。围绕家用电器及相关设施的使用开展生活技能培训工作,前后分期分批对搬迁群众进行集中培训189人次。同时,利用干部包保联系走访,逐户进行“手把手”培训260余次。通过集中培训或现场培训,搬迁群众学会了使用防盗门锁、家用电器、卫生设施等。
  培养“新习惯”,彰显新面貌。一是突出政策宣传。对新搬迁群众逐户进行政策宣传,对有办“搬迁酒”倾向的群众及时进行制止,及时宣传滥办酒席的危害,已开展宣传480余次。二是突出教育引导。针对部分搬迁群众聚众酗酒、乱丢垃圾、破坏公物、“等靠要”思想严重等问题,进行教育引导,情节严重的,进行批评教育,并明确包保干部进行定期“打招呼”。同时,积极培养搬迁群众主人翁意识,引导他们爱护环境、保护公共设施。目前,已开展批评教育69人次。
  感受“新变化”,过上新生活。一是打造更好的家园。结合苗族、彝族民族特点,在充分尊重少数民族习俗的基础上,融入民族文化元素,采取“院落式”布局,巧妙地将苗族和彝族图腾“牛头”“虎头”运用到建筑中,既注重对少数民族传统文化的保护,也注重搬迁群众的文化传承,将文化和旅游有机结合起来,为今后特色小镇发展旅游产业奠定了坚实的基础。同时,注重环境绿化和休闲娱乐场所配套建设,阿妹戚托特色小镇总占地面积1450亩,其中绿化面积507亩,占总面积35%左右,广场、观景台等休闲场所145亩,占总面积10%左右。二是给予更多的关怀。通过开展“新家新生活·六一我快乐”“走进社区·关爱老人”“集体生日会”等活动,组建“阿妹戚托”学生表演队,举办“第二课堂”等,让广大搬迁群众感受到更多的关心关爱。目前,共开展搬迁群众关心关爱活动8次,参与群众630余人次。积极开展最低生活保障和困难群众生活救助工作,为搬迁困难群众发放油80桶、米80袋,棉被40床。三是创造更丰富的生活。通过举办形式多样的文化活动,让搬迁群众在工作之余能够享受精彩的文化生活,定期举办“爱国电影赏析”观影活动,宣传爱国主义;定期召集群众跳芦笙舞、阿妹戚托舞等,传承民族文化;举办“粽叶飘香过端午·幸福快乐父子情”活动,弘扬传统文化;举办“党旗在小镇飘扬·党员在岗位闪光”活动,营造党建氛围。
  “四促”展现新作为
  “心连心”促搬迁。一是动员搬迁“心连心”。抽调州内三宝籍国家机关、事业单位人员62人,组建搬迁尖刀班,常驻村组动员亲友带头搬迁。二是走亲访友“心连心”。发挥少数民族亲连亲的优势,邀请未搬迁群众到已搬迁群众家中走亲戚、话亲情、讲政策,开展走亲访友活动1000余次。三是信息沟通“心连心”。发挥现代信息技术优势,建立搬迁群众交流微信群、QQ群3个,发动搬迁群众建立交流微信群、QQ群6个,发布反映搬迁后生活动态文字、图片、视频信息等。
  “三保障”促稳定。一是教育有保障。坚持教育先行,居住区建立教育园区,新建幼儿园、小学、初高级中学各1所,专项安排教育保障经费30万元,为搬迁学生制作校服、购置床上用品及生活必须品1200余套(件)。全乡所有适龄的600余名学生均到教育园区相应学段学校寄宿就读。二是医疗有保障。按照甲级卫生室标准,成立晴隆县阿妹戚托小镇社区卫生服务站,选派2名医生和1名护士常驻,方便搬迁群众就近看病。在卫生服务站开展远程医疗服务,让群众花乡级医疗的钱享受省级医疗服务。同时,在晴隆六小设立学校医务室,每周二、周四定期为学生检查身体健康。三是就业有保障。坚持以岗定搬,根据用人单位用工需求,有针对性地推荐搬迁群众就业。目前,搬迁群众在迁入地通过公益性岗位、附近企业等就业222人,外出就业268人,自主择业2638人,已搬迁就业490人,户均就业1.9人。鼓励搬迁群众创业,在迁入地自主创业25人,为他们租赁阿妹戚托特色小镇门面免除1年租赁费,按每个门面5000元计算,共计为搬迁群众让利12.5万元,目前门面主要经营有餐馆、旅游商品店、精品店等。
  “三个一”促融入。一是跳好一支舞。迁入地学校每天大课间均把“阿妹戚托”舞蹈作为基本活动内容,同时,组建2支100余人的彝族“阿妹戚托”文艺表演队,定期开展表演活动,把素有“东方踢踏舞”美誉的“阿妹戚托”舞蹈传承下来。
   二是绣好一幅锦。成立“三宝刺绣合作社”,在易地扶贫搬迁居住区建立民族刺绣文化传承基地——锦绣坊,实施百户锦绣计划。目前,锦绣坊共有绣娘5人,已绣成作品800余件,卖出800余件,产生经济效益28000元。
   三是吹好一支乐。组织有吹芦笙技能的搬迁群众成立芦笙恋歌表演队,定期开展集中活动或表演活动。目前,表演队共有队员16人,已开展多次表演活动。通过推进民族文化传承,让搬迁群众看得见山、望得见水、记得住乡愁,尽快融入到新市民社区生活中。
  “两园三产”促增收。一是建成三宝产业园。计划投资18975.48万元、投入极贫子基金7200万元建设三宝产业园,预计解决1000人就业问题,覆盖搬迁群众1000户。
目前,园区及安置房的场平工程,供水、排水、电力等管网工程进入收尾阶段。已完成1.2万平方米标准厂房主体结构建设,已签约制鞋、新能源集成墙板生产、板式家具全屋定制、生态木门及铝合金门加工项目4个,正在洽谈项目8个。
   二是建好农业示范园。结合阿妹戚托特色小镇区域实际和农业产业结构特点,按照“把农业做成生态,把生态做成旅游,把旅游做成产业”的思路,加快培育群众增收产业,拟在东观街道办哈马社区、光辉社区,光照镇野麦冲村、新益村等地打造阿妹戚托特色小镇农旅一体化农业产业示范园区,在园区周围发展农家乐、乡村旅馆,安排搬迁群众就近到园区务工,助推群众脱贫致富奔小康。
   三是发展养鸡产业。引进兴伟集团兴东生态畜牧公司,带动3个土鸡养殖合作社共同发展,搬迁群众通过流转土地、在养殖场提供劳务服务及参与分红来增收。目前,养殖场存栏土鸡14.4万羽,出栏5.9万羽,现存栏4.46万羽。带动建档立卡贫困户696户3393人增收,共计分红109.07万元,户均分红1567元。
   四是发展养牛产业。与贵州关岭牛铭品有限公司合作建立三宝村、大坪村2个肉牛养殖场,累计存栏肉牛715头、出栏198头,现存栏517头。预计年底实现累计存栏肉牛900头、实现贫困户分红180万元。
   五是发展天麻产业。引进普安县普白珍稀资源开发有限公司,种植天麻蜜环菌1000亩,其中窖菌材38000窝,花粉种植4200窝,为84名在基地务工的群众发放务工工资18.85万元,人均增收2244元。
  三宝彝族乡整乡搬迁是该乡广大苗族彝族同胞的一次“破茧成蝶”之路。在中央、省委、州委的关心关爱下,该县坚持“二建三新四促”党建模式引领,带领三宝彝族乡群众逐渐走出了困境,重获了新生。
 编辑:秦丽  
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